特级面粉加牛奶、饴糖、老面发酵，再加白糖、苏打揉匀擀成面皮。以无皮五花肉颗、冬笋颗、干贝、金钩、口蘑、熟火腿、姜米、葱花、胡椒粉、香油、味精、猪化油等，炒成咸馅。以猪板油、冰糖、玫瑰糖、橘饼、蜜瓜条、蜜枣、蜜樱桃、核桃仁等料制成甜馅。
两种馅料分别包入面皮内，并捏成底厚、皮薄、花瓣均匀的包子，用旺火蒸熟后取出，每盘装甜、咸包子各一个。
操作要领：发面要多揉和，令其质软如绵；制馅料时忌久拌；捏包子大花时动作要迅速。
重庆九园包子现有两处，一在小什字，一在上清寺人行天桥旁边，两店都拥有各自的食客群。“九园”几十年长盛不衰，靠的是质量和信誉。